U svojom komentarima na kraju devetodnevne zvanične posjete zemlji, Specijalni izvjestilac UN za pravo na slobodu mirnog okupljanja i udruživanja, g. Clément Nyaletsossi Voule, pozvao je danas da na hitno djelovanje kako bi se preokrenuo trend narušavanja prostora za građansko djelovanje i društvene kohezije, kao i slabljenje demokratskih institucija.
„Od kraja sukoba u Bosni i Hercegovini od 1992. do 1995. godine, prije skoro tri decenije, napravljen je značajan iskorak ka tranziciji u mirno društvo,” Voule je istakao u svojim preliminarnim komentarima na kraju devetodnevne zvanične posjete zemlji.
Međutim, Bosna i Hercegovina i dalje trpi naslijeđe dubokih etničkih podjela iz oružanog sukoba, obilježenog teškim međunarodnim zločinima, uključujući ratne zločine, zločine protiv čovječnosti i genocid. Fragmentirani sistem uprave temeljen na pripadnosti i politikama podjela produbili su diskriminaciju i ograničili slobodnu i smislenu inkluziju i učešće.
„To podriva dostignuća ostvarena u proteklih 30 godina,” izjavio je ekspert. Prava na slobodu mirnog okupljanja i udruživanja, kao temelj demokratije, pomirenja i izgradnje mira, nisu dovoljno zagarantovana i zaštićena relevantnim zakonima u Bosni i Hercegovini, kao ni u praksi u mnogim njenim jurisdikcijama.
Voule je pozvao vlasti u Bosni i Hercegovini da prevaziđu razlike kako bi zaštitili prava svih u cijeloj zemlji. Oni moraju zajedničkim snagama preokrenuli opasan trend restriktivnih zakona i praksi, koji narušavaju prava na slobodu udruživanja i mirnog okupljanja i osnovno pravo na učešće.
„Posebno sam zabrinut zbog porasta broja restriktivnih zakona i propisa u Republici Srpskoj u sferi slobode udruživanja, mišljenja i izražavanja, te mirnog okupljanja,” navodi Voule.
On se posebno osvrnuo na ponovnu kriminalizaciju klevete i Nacrt zakona o posebnom registru i transparentnosti rada neprofitnih organizacija (poznat i pod nazivom Zakon o stranim agentima) kao ozbiljne prijetnje prostoru za građansko djelovanje te koji treba povući iz procedure.
„Također sam uočio napetu političku klimu, i narative dubokih podjela kod određenih političkih lidera, uključujući govor mržnje i revizionizam,” izjavio je Specijalni izvjestilac. „Takvi narativi doprinose neprijateljskoj klimi za konstruktivnu kritiku i neslaganje, te predstavljaju prijetnju demokratiji i pojedincima i zajednicama koje su na meti zbog njihove etničke pripadnosti, vjere, spola, seksualne orijentacije, političke pripadnosti ili nepripadnosti.”
Voule je izjavio da sve intenzivnije narušavanje građanskog učešća, uključujući izostanak mogućnosti da se pozitivno utiče na budućnost vlastite zemlje, tjera ljude, posebno mlade, da u velikom broju napuštaju Bosnu i Hercegovinu. Specijalni izvjestilac će u junu 2025. godine Vijeću za ljudska prava podnijeti izvještaj o svojoj posjeti Bosni i Hercegovini.
G. Clément Nyaletsossi Voule imenovan je za specijalnog izvjestioca za prava na slobodu mirnog okupljanja i udruživanja odlukom Vijeća Ujedinjenih nacija za ljudska prava u martu 2018. godine. Po struci je pravnik i trenutno radi u Ženevi u oblasti ljudskih prava. Prije imenovanja, vodio je program Međunarodne službe za ljudska prava (ISHR) u Africi. Također je radio kao generalni sekretar Togoanske koalicije aktivista za ljudska prava, kao aktivista Togoanske koalicije za Međunarodni krivični sud i kao generalni sekretar Amnesty Internationala u Togu. Od 2011. g. Voule je ekspertski član Radne grupe za ekstraktivnu industriju, životnu sredinu i kršenje ljudskih prava Afričke komisije za ljudska prava i prava naroda. Njegov mandat pokriva sve zemlje i nedavno je obnovljen rezolucijom 41/12 Vijeća za ljudska prava.
Specijalni izvjestioci su dio posebnih procedura Vijeća za ljudska prava. Posebne procedure, kao najveće tijelo nezavisnih stručnjaka u sistemu UN-a za ljudska prava, opći je naziv nezavisnih mehanizama Vijeća za utvrđivanje činjenica i praćenje koji se bave ili specifičnim situacijama u zemlji ili tematskim pitanjima u svim dijelovima svijeta. Stručnjaci za posebne procedure rade na dobrovoljnoj osnovi, nisu osoblje UN-a i ne primaju platu za svoj rad. Nezavisni su od bilo koje vlade ili organizacije i djeluju u svom individualnom svojstvu.
